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教育之声>>>国安法教育课程设计与实施(节录)

发布时间:2020-10-17 19:57:16 已有: 人阅读

  近日,香港教育界围绕国安教育的讨论甚多,惟都是聚焦於政治层面的讨论,没有触及课程设计与实施问题。故笔者尝试从课程学的角度提出设想,以收抛砖引玉之效。

  在当前香港宽鬆的校本管理模式下,学校完全可以校本课程的形式,自行规劃国安教育课程。惟考虑到当前现实的政治环境,教育当局有必要首先透过“教育指引”,完善1999年所提出的整体教育目标。接着,就可因应整体的教育目标进一步修订相关学科(包括小学常识,中学综合人文、生活与社会、地理、通识、资讯科技、音乐、历史和中史等)的课程目标。

  国安教育的课程目标应该有三:一是引导学生认识香港和国家当前所面对的安全和统一问题;二是认识《香港国安法》的法律精神、条例内容与执行机制;三是培养学生应有的国民态度,懂得珍惜并保护自己的社会和国家。

  就着以上整体的教育目标和三个课程目标,课程内容应包括以下三个重点:第一,中华民族与国家统一的应然、必然与实然;第二,香港和国家当前在军事、政治、经济、环境、资源、衞生、网络与讯息、文化所面对的内部和外部安全威胁;第三,《香港国安法》有防範、制止和惩治那些触犯国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国安行为的作用,及港区国安委的组成与职责、律政司的检控与法庭的审判安排等。

  教育当局如果能够成功修订教育目标和课程目标的话,国安教育的学习内容就可以透过课程指引,以显性课程(Manifest Curriculum)的形式,有计劃、有系统地渗透到不同的学科中进行第一课堂的教学。除了可以把国安教育的学习内容横向渗透到不同的学科进行教学外,也可以由浅入深,以独立单元、垂直的形式,组织国安教育课程。

  正规、显性课程能够确保学校系统化地进行国安教学,惟仍需非正规、隐性课程(Hidden Curriculum)的配合,才能形成一种氛围和文化。因此,透过早会、周会、班会、联课活动(如电影欣赏)、海报等形式或平台进行潜移默化的宣传教育,多讲香港以至祖国的国安故事,也是必须的。

  简单而言,学习包括知识、技能、态度与价值观的扩阔、提升和完善,惟牵涉到法律精神、护国意识等态度与价值观问题,的确不容易进行成效评估。再加上香港教育界对国安教育仍处於探索阶段,而有关课程内容亦可能渗透到不同的学科进行第一课堂教学,及运用学校现有的德育和活动平台进行第二课堂教学,故课程评估应考虑实际,宜简不宜繁、宜少讲多做,宜按照学校现行的机制进行评估即可。

  在探索国安教育的问题上,香港教育当局与学校都没有经验,惟上行才能下效,故教育局必须带头先行且要切中关键,指引有关教育政策落实到学校正规的课程层面。此刻,业界正殷切期待着教育局能够在即将公布的《国安教育指引》中明确国安教育的目标、经验、组织和评估,并能为学校提供主题式的教材(包括动画视频),及为前线教师提供专业培训和到校支援。与此同时,教育局应拨款资助先导学校探索经验,发展校本课程,然后加以总结、修订和推广,共同建构具香港特色的国安教育课程,合力引导年轻一代走上正途!

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